Eindhoven handhaaft zero-emissiezone na moeizame aanloop

EINDHOVEN – Ondernemers die met een niet-toegestane bestelauto of vrachtwagen het centrum van Eindhoven inrijden, riskeren inmiddels een boete. De handhaving van de zero-emissiezone kwam later op gang dan oorspronkelijk gepland. In de laatste twee maanden van 2025 werden in Eindhoven bijna 2.900 waarschuwingsbrieven verstuurd.

De zero-emissiezone geldt sinds 1 januari 2025 voor bestelauto’s en vrachtwagens binnen de Ring van Eindhoven. Nieuwe voertuigen die vanaf die datum op kenteken zijn gezet, moeten uitstootvrij zijn om zonder ontheffing de zone binnen te mogen. Voor oudere bedrijfsvoertuigen gelden landelijke overgangsregelingen, waarbij onder meer de emissieklasse, leeftijd en voertuigcategorie bepalend zijn.

De regels gelden niet voor gewone personenauto’s. Eindhoven voert wel per 1 januari 2027 een afzonderlijke milieuzone in voor dieselpersonenauto’s met emissieklasse 4 of lager. Dat is juridisch en praktisch een andere regeling dan de huidige zero-emissiezone voor stadslogistiek.

De automatische controle in Eindhoven kwam later op gang dan in verschillende andere steden. De gemeente begon op 1 november 2025 met het versturen van waarschuwingen op basis van kentekenregistraties door ANPR-camera’s. Ondernemers die met een voertuig zonder toegangsrecht de zone binnenreden, ontvingen aanvankelijk nog geen boete, maar een brief waarin zij op de overtreding werden gewezen.

Uit cijfers die het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in maart 2026 publiceerde, blijkt dat Eindhoven in november 2025 in totaal 1.730 waarschuwingsbrieven verstuurde. In december kwamen daar nog eens 1.104 brieven bij. Daarmee werden in twee maanden tijd 2.834 waarschuwingen verzonden. Het gaat om het aantal brieven en niet noodzakelijk om evenzoveel verschillende voertuigen of kentekenhouders.

De gemeente meldt inmiddels dat overtredingen met behulp van de kentekencamera’s worden gehandhaafd. Voor een bestelauto bedraagt de boete 130 euro. Voor een vrachtwagen is dat 320 euro. Daar komen de administratiekosten van het CJIB nog bij.

Op verschillende toegangswegen staan camera’s die kentekens van passerende voertuigen registreren. Vervolgens wordt gecontroleerd of een voertuig toegang heeft op basis van de landelijke overgangsregels, een vrijstelling of een verleende ontheffing.

Volgens de gemeente worden de cameragegevens uitsluitend gebruikt voor bestuursrechtelijke handhaving. De geregistreerde gegevens bestaan onder meer uit het kenteken en een foto van het passerende voertuig. Politie en justitie kunnen de informatie alleen in uitzonderlijke gevallen en op grond van hun wettelijke bevoegdheden opvragen.

Niet overal binnen de Ring wordt op dezelfde manier gehandhaafd. De rechtbank Oost-Brabant oordeelde in mei 2025 dat de gemeente onvoldoende had onderbouwd waarom bedrijventerrein De Kade volledig in de zero-emissiezone was opgenomen. De gemeente werkt daarom aan een nieuw verkeersbesluit voor een deel van het gebied.

Zolang daarover geen definitief besluit is genomen, wordt op De Kade niet gewaarschuwd en niet gehandhaafd. Voor een ander gedeelte van het bedrijventerrein is de invoering uitgesteld tot 1 januari 2028. De zero-emissiezone blijft in de overige delen binnen de Eindhovense Ring wel van kracht.

Een procedure van ondernemers aan de Hallenweg liep anders af. De Raad van State bepaalde op 1 april 2026 dat deze bedrijven niet in dezelfde positie verkeren als de ondernemingen op De Kade. Het hoger beroep werd ongegrond verklaard, waardoor de Hallenweg onderdeel van de zone blijft.

Eindhoven is een van de negentien Nederlandse gemeenten met een ingevoerde zero-emissiezone. Ook rond Schiphol geldt een dergelijke zone. Nog ongeveer negen gemeenten hebben besloten later een zone in te voeren of onderzoeken de mogelijkheden daarvoor.

Ondernemers kunnen via de landelijke kentekencheck controleren hoelang hun voertuig nog toegang heeft. Ontheffingen worden aangevraagd bij de RDW: https://www.rdw.nl/  De gemeente waarschuwt daarbij voor commerciële en malafide websites die zich voordoen als officieel aanvraagloket.